2023年以来，沧州市文化广电和旅游局在市委市政府的正确指导下，围绕文化事业和文旅产业高质量发展的总要求，聚焦旅游产业发展、旅游公共服务和营销推广等关键环节，亮实招，出新招，新空间、新场景、新业态不断涌现，旅游产业发展现状整体呈现快速发展。

一、旅游产业总体情况

2023年以来，沧州市文化产业和旅游业加速回暖，供需潜能持续释放。2023年全市旅游人数4050万人次，恢复至2019年的118.85%，恢复程度高于全省水平8个百分点；旅游收入481.62亿，恢复至2019年的112.83%，恢复程度高于全省水平4个百分点；过夜人次1597.20万人次，恢复至2019年的92.21%，恢复程度高于全省5个百分点；人均消费1224元，高于全省水平34元。

2024年全市共有旅行社135家，旅行社数量同比增长22.7%。星级酒店平均客房出租率60.39%，床位出租率约40.46%。全市A级景区30家，国家级和省级工农业旅游示范点9个国家级和省级乡村旅游重点村14个。省级文化和旅游夜间消费集聚区3个，省级旅游休闲街区3个，省级文化产业赋能乡村振兴试点县4个。2024年1-5月全市旅游人数2057.87万人次，同比增长11.24%，旅游总花费221.73亿元，同比增长15.24%。

二、具体做法及成效

（一）深化文旅融合，文化旅游产业迭代升级

1.文旅项目建设持续夯实，产业投融资体系持续完善

第一，创新布局谋划文旅项目。2023年全市文旅系统突出大运河文化带建设、文旅融合新业态以及完善公共服务基础设施建设，推动建设吴桥运河文化展示馆、乾宁武马文化经济园、宴海如梦沉浸式文旅产业园等重点项目109个，总投资额301.6亿元，2023年实际完成投资72.8亿元，投资完成率102.4%。全市入统计系统项目数量由年初的17个增长到32个，入统金额9.8亿，文旅产业根基更加夯实。

2024年全市第一季度文旅行业固定资产投资增速1056.3%，全省第1，高于全省平均水平1049.5个百分点。全市一季度共实施文旅项目86个，全省第1；项目总投资252.15亿元，全省第6；全年计划完成投资61.8亿元，全省第1；已完成投资7.31亿元，全省第3。

第二，创新开展招商引资。全市文旅系统2023年共开展招商引资对接活动36次，签约项目15个（已落地13个），签约金额52.26亿。其中，联合招商第四（成都）分局举办的文化旅游产业（成都）招商推介活动取得良好效果，四川省文化和旅游厅、成都市文化广电和旅游局等政府部门，四川省旅游投资集团有限责任公司、力方集团等30余家单位、知名企业和协会应邀参加。集中签署项目投资协议书8个，战略合作协议4个，代表团集体考察文旅企业和协会5个；相关县（市、区）和大运河集团开展小组团精准招商活动8次。2024年全市文旅系统共实施招商引资项目17个，开展招商引资活动场次 43场，对接企业59家，签约战略合作协议3个，其中肃宁县婚俗产业园项目预计年内开工建设。

第三，创新引进金融活水。联合市金融控股有限公司在“一键融”平台搭建文旅专区，推动金融机构主动降低利率或优化服务，助力企业降低融资成本。目前已发布200多款专属产品和260余种全类产品。截至2023年底，平台累计服务对接100多家文旅企业、88家企业实现融资5.34亿元。《智慧金融“变现” “一键”激发文旅企业活力》被河北省文化和旅游厅、中国人民银行河北省分行评为“金融促进文旅发展典型案例”。《河北沧州依托智慧金融服务平台激发文化和旅游企业活力》被文旅部评为文化、旅游与金融合作优秀案例。2024年，市文旅部门持续与建行沧州分行、农行沧州分行深度合作，拟6月至9月发放文旅消费券30万元，促进文旅消费。

2.新业态项目启动运营，文旅产品供给体系不断创新

第一，大运河文旅产品成为沧州新晋顶流，市场人气火爆。南川老街自2023年10月1日开街以来，国庆中秋日均接待游客约5万人次，并获评“第二批省级夜间文化和旅游消费集聚区”；中心城区大运河夜游线路开通；园博园在承办省第六届园博会期间接待游客65万人次；“运河古郡、文武沧州多彩非遗之旅”入选全国20条非遗特色线路（全省唯一）。

第二，演出市场持续升温,释放文化发展新动能。2023年我市演出场次约6300场。其中杂技大世界景区江湖大剧院共演出354场，同比增加200%，接待观众28.32万人次，同比增加220%。沧州杂技团共演出1220场，同比增加110%。杂技《龙跃神州·中幡》登上2023年央视春晚，荣获2023年河北省舞台艺术精品工程项目立项资助，并与魔术《涟漪·扇变》和杂技剧《江湖》参加文化和旅游部第十一届全国杂技展演，被评为“优秀节（剧）目”；大型光影情景杂技剧《大运河记忆》入选第十四届河北省精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。2024年我市演出市场持续升温,释放文化发展新动能。截至目前，1-4月，备案商业演出32场，含群星演唱会、儿童剧、音乐会、脱口秀等类别。杂技大世界景区江湖大剧院共演出145场，同比增加200%，接待观众11.6万人次，同比增加220%。沧州杂技团共演出300场，同比增加110%。

第三，构建文创品牌体系，旅游商品得到提质升级。注册“沧州游礼”商标，取得相关自主开发软件的知识产权。目前基本形成以“沧州游礼”品牌为统领，产品品牌、企业品牌、地域品牌为支撑的品牌体系。“翟老憨”一壶老醋荣获2023中国特色旅游商品大赛金奖（全省共2个），奇美香肠荣获中国特色旅游商品大赛银奖。大运河镇海吼、鹿鸣宴-方樽年良语文化内画系列荣获第五届河北省文创和旅游商品大赛金奖（金奖个数全省第1），荷器玻璃套装、京梳子等6款产品荣获银奖和铜奖。2024年，我市将举办第六届河北省文创和旅游商品创意设计大赛大运河专场暨沧州市文创和旅游商品创意设计大赛。本次大赛作为2024年沧州市文旅消费促进活动的子活动之一，与省第六届文创大赛形成联动办赛机制，是第六届河北省文创和旅游商品创意设计大赛的大运河主题赛区。

第四，开展系列文旅活动，假日经济激发消费新活力。

2023年中秋节、国庆节假期，沧州文化和旅游行业恢复势头强劲，全市假日市场平稳有序。假期8天，接待游客315.02万人次，同比增长206%；实现旅游收入25.86亿元，同比增长345%。2024年春节期间我市累计接待游客人数139.4万人次，同比增长375.58%，旅游花费8.6亿元，同比增长478.55%。其中吴桥杂技大世界成为到访游客最多的景区，累计达19.49万人次；省外来源游客前十省市中，京津两地占比最高，分别达到5.87%和4.81%。“五一”期间，全市吸引游客333.7万人次、同比增长19.7%，其中京津游客40万人次、占12%；酒店、票务等提前预订量同比增长160%，登记住宿14.4万人、同比上升25.4%；旅游消费27.4亿元，同比增长13.5%。在全国最受游客追捧的20个小众旅游城市中，排名第6，成为了“这么近、那么美，周末到河北”的优选地。

3.创新思路举办促消费活动，激发文旅消费活力

第一，联合金融机构策划开展丰富的文旅促消费活动。创新举办以“大运河上  乐享生活”为主题的“大运河上 融•文化旅游消费季”活动，重磅推出“乐购沧州”“乐游沧州”“乐见沧州”等系列活动，市文旅局与建行签订战略合作协议，建行三年提供300万消费补贴促进文旅消费。

第二，联合电商平台开启“电商+文旅”新模式。直播杂技大世界、铁狮子街区，推介14款产品（含吴桥杂技大世界门票、阿尔卡迪亚酒店客房）直播带货，吴桥烧鸡、黄骅旱碱麦馒头、沧州火锅鸡等爆款产品“火”出圈，沧州产品几乎全部售罄，总销售量达53771单，全力激活文化旅游市场。

（二）坚持创新驱动,旅游公共服务全面提档升级

重点围绕大运河文化旅游带建设，推进全市旅游公共服务设施达标建设，提升游客旅游体验，推动旅游公共服务高质量发展。目前，我市达标建设的旅游风景道141.813公里、旅游厕所462座、市县旅游集散中心（游客服务中心）5座、旅游交通引导标识97块、景区（景点）旅游专线5条、高速公路旅游功能服务区2个。

（三）媒体矩阵“同频共振”，持续提升沧州知名度

第一，构建协同联动机制，形成营销推广合力。官方媒体协同报道。与沧州电视台、沧州日报配合，全面做好对上报道工作，2023年央级、省级媒体对沧州文旅行业的新闻报道和推文达800余条（次），沧州文旅系统市级在6个央级媒体全年发稿766篇。开展“名人推介沧州”活动。推出“名人推介沧州”系列短视频20余个，著名相声表演艺术家冯巩、国家一级演员杜旭东、马来西亚华人作家戴小华、现代作家田松林等名人代表纷纷出镜，以“这么近、那么美，周末到河北”的品牌推介家乡沧州。组织本地网红推介宣传。组织旅游达人三角牛文旅大牟、导游代凌波等网红参加宣传活动，与百万级大V“海吃王”“果然带你吃遍沧州”等多个账号达成合作，实现营销推广合力。

第二，精准拓展京津市场，打响沧州文旅品牌。聚焦打造京津游客周末休闲度假首选目的地，市文旅局深入京津市场开展调研，有针对性地开展品牌营销推广吸引京津游客关注。借力“轨道上的京津冀”建设开展活动。联合中国铁道旅行社集团，以高铁“沧州号”运行合作为契机，举办 2023 年“春暖花开 香约河北，‘沧州号’集结京津冀”主题旅游活动，中国铁道旅行社集团分别与杂技大世界景 区、南大港湿地景区、河间府署景区、沧州铁狮与旧城遗址公园景区签署合作协议。发布京津旅游线路。全市面向京津地区设计线路22条，以园博园及大运河非遗展馆为核心，面向京津游客发布5条大运河文化旅游主题线路和1条大运河非遗精品线路。开通旅游专列吸引京津游客。联合中国铁道旅行社合作开行的“北京-沧州”三趟旅游专列，开行由沧州西到北京南的“沧州号”高铁动车组列车。2023年累计吸引京津游客540万人次，占全部来沧旅游人员13.35%，占比提高7个百分点。

第三，加强线上线下海外宣传，讲好沧州故事。2023年2月12日，“纽约新春爱心大游行文化节”在曼哈顿唐人街举行。“文武沧州，运河古城”主题花车作为游行头车带领古运河文化“扬帆出海”，为纽约带来了精彩的文化之旅。6月30日-7月2日，吴桥杂技亮相第11届澳门国际旅游（产业）博览会，展现我市杂技魅力。8月31日，沧州亮相第80届威尼斯国际电影节的“聚焦中国”系列活动，进一步扩大沧州的国际知名度、美誉度和影响力。

三、下一步具体举措

（一）统筹规划、有效整合，优化文旅产品供给

1.以全域旅游的理念做强“一带两翼”文旅布局。丰富南川老街、园博园、中国大运河非遗展示馆等项目业态，加快吴桥中国杂技博物馆、河北吴桥杂技艺术学校等项目建设，培育大运河国家文化公园（沧州段）和吴桥杂技旅游片区两大世界级文化和旅游产品，将大运河文化旅游带打造成京津游客周末休闲首选目的地。依托南大港湿地、东渡码头、沧海文化风景区、宴海如梦沉浸式文旅产业园等项目，深挖湿地、海洋、农业、渔业和民俗文化资源，做强沧海文化旅游IP，将渤海滨海休闲旅游带打造成集休闲度假、海上观光、海洋深度体验等功能于一体的国内知名滨海旅游度假区。以任丘上上巢水城、河间国欣健康养老中心为重点，将沿雄安生态康养旅游带打造成集中医康养、文化体验、红色旅游等功能于一体的文旅体验区，成为京津老年人来沧康养目的地。

2.整合资源，培育旅游业核心龙头。整合园博园、中国大运河非遗展示馆、南川老街等京杭大运河沧州中心城区文旅项目，争创5A级景区。坚持超前谋划，聘请专业规划公司对照5A级标准制定景区整体创建规划和提升任务清单；加大财政资金支持力度，对照标准提高、完善景区景观质量、服务质量和环境质量。坚持稳步推进，按照5A级景区创建程序，2025年争取通过4A级景区景观质量评审。

3.提质升级，做优一批标杆文旅产品。以现有景区改造提升为重点，推动项目升级、产品创新和设备更新，实现景区、度假区提质扩容。重点推动明尚德创建国家级文化产业基地，司马庄村争创国家级乡村旅游重点村，南川老街、沧州坊创建省级旅游休闲街区。2025年底，我市A级旅游景区总数达到40家以上，省级以上乡村旅游重点村（镇）达到16个，省级以上文化产业示范园区（基地）达15个，谋划推进100个以上文旅项目。

（二）全域联动，要素流通，完善重点要素服务体系

1.围绕“寻味沧州”，实施涉旅餐饮提升行动。重点提升青县蔬菜宴、黄骅旱碱麦面花和沧州火锅鸡等特色文化餐饮品牌，构建沧州旅游美食品牌体系。充分发挥沧州市饭店烹饪行业协会、沧州旅游协会等社会组织，统筹整合沧州旅游美食资源进景区。制作播出“吃喝玩乐GO”特别节目，讲好非遗美食故事。开展美食达人打卡、政银企合作满减促销、沧州旅游美食评选等活动，发布沧州特色旅游美食地图。

2.围绕“乐宿沧州”，实施住宿质量提升行动。针对精品住宿品牌开展精准招商，引进品牌酒店、投资商、运营商。整合宾馆酒店、旅游民宿、自驾营地、房车营地、露营基地等产品，加快旅游住宿配套升级。推动河间市瀛安大酒店、孟村大酒店、青县万美达酒店和云溪国际酒店等在建项目建设。2025年底，全市住宿企业数达到1500家、床位数超过13万张。

3.围绕“畅行沧州”，实施交通便利化行动。推进县（市、区）干线公路到重点旅游景区的旅游公路建设，探索在景区内设立道路客运乘降点，打造“快进慢游深体验”旅游发展新格局。探索推出多种类型定制公交专线，在节假日、重大活动等重要节点开展“免费接送游客”暖心活动，解决游客出行困难。2025年底，全市高速公路服务区快充桩覆盖率达到100％，实现A级景区生态步游路全覆盖。

4.围绕“乐游沧州”，打造精品旅游线路。整合重点景区与精品文旅项目，打造京津冀运河风情游、京津冀滨海休闲游、京津冀历史文化游线路和京津冀红色经典游线路，拓展京津市场。以千年运河、杂技体验、武术康体为主题元素，将大运河、武术、杂技等旅游资源有机串联、创新形式，满足不同游客的需求。2025年底，推出50条独具地域文化特色的精品旅游线路。

5.围绕“乐购沧州”，打造沧州旅游商品品牌。依托华斯国际裘皮城、河间工艺玻璃小镇等特色产业基地，支持文创旅游商品研发、生产企业发展壮大。突出沧州特色文化，围绕“大运河文化”“非遗IP”等主题打造文创产品，高标准举办文创和旅游商品创意设计大赛，打造“沧州游礼”品牌，完善沧州文创和旅游商品库，定期发布产品推介名录。2025年底，推出100种以上标志性文创产品。

6.围绕“文化沧州”，开展系列文旅融合活动。一是跟着演艺游沧州。在京杭运河沿线开展“运河之畔·国乐之声”音乐会巡演、民族器乐大赛；制作武术舞台剧，推动杂技剧《江湖》《龙跃神州·中幡》等常态化演出；加大传统戏曲、音乐节、动漫节、电音节、演唱会等大型活动供给。二是跟着赛事游沧州。以中国吴桥国际杂技艺术节、中超联赛、大运河半程马拉松赛等重点赛事为契机，发展观赛旅游，引导群众性体育赛事进景区、进度假区。三是跟着非遗游沧州。通过举办首届全国“书声鼓韵”大运河曲苑书会、“文化和自然遗产日”非遗宣传展示等活动，引导广大游客体悟文化沧州。四是跟着研学游沧州。以沧州博物馆、中国大运河非遗展示馆、吴桥中国杂技博物馆、园博园、南川老街（含两楼）、百狮园大化遗存文化区等载体，开展京杭大运河沧州段研学主题实践教育活动。2025年底，谋划推进1000场以上文旅活动吸引游客。

（三）理顺机制，加强配合，提升旅游公共服务水平

1.实施旅游公共服务品质提升工程。2024年，重点实施旅游基础设施建设提升行动，提升高品质旅游风景道90公里以上、旅游公共服务设施50个以上。依托石衡沧港城际铁路等打造高铁旅游线路；积极推进大运河国家步道沧州段项目；推动在沧州西站、沧州西客站等交通枢纽设置旅游服务中心。对旅游景区、风景道沿线、交通集散点等重点区域旅游厕所进行优化提升。2025年底，旅游厕所90%达到Ⅱ类以上质量类别。

2.营造良好诚信消费环境。加强旅行社监管，严格各类供应商的准入标准，为游客提供有品质保证的旅游产品，不断丰富个性化、定制化服务。对“黑社”“黑导”“黑车”和“黑店”等违法违规行为，加大联合打击力度。保持对“不合理低价游”、强迫或者变相强迫消费、虚假宣传等违法行为的高压态势。充分调动行业协会、媒体等社会力量参与旅游市场监督，营造“放心购、安心游、舒心住、用心体验”的诚信消费环境。

（四）加强招商引资，培育多元化文旅市场主体

1.壮大龙头企业实现带动引领。推动大运河集团立足沧州的文旅资源开发和文旅业发展，强化文旅板块业务；支持吴桥杂技大世界提升精品演艺、营销宣传和旅游服务水平；加强与中国文化产业集团、香港旅游业协会等头部文旅企业（组织）合作，积极争取到我市投资，设立子公司。

2.扶持中小微文旅企业实现多矩阵服务。指导旅行社推动产品创新、拓展服务范围，向专业化、特色化方向发展，鼓励旅行社业务由组团社向地接社转变。围绕方便游客自驾游和景区（点）游，发展汽（房）车租赁、景区小交通等旅游交通运营服务机构。培育导游主播新业态，引导导游员以短视频等新媒体平台，创新讲解形式，讲好沧州故事。2025年底，我市旅行社数量达到150家，执证导游达到1600人。

（五）搭建立体化宣传矩阵，实现聚人气、汇商气、添活力

1.实施全区域宣传推广。围绕“一带两翼”空间布局，各县（市、区）联动实施“畅游文武沧州”“乐享大美运河”“点亮非遗之城”“跟着微短剧游沧州”等宣传推广活动，形成“河海狮城 文武沧州”1个品牌、16个县市区联动推进“1+16”整体宣传模式，实现聚人气，提升“这么近，那么美，周末到河北”沧州文旅品牌影响力。

2.实施全媒体宣传推广。加大沧州文旅发展成果在央级、省级等主流传统媒体的宣传力度；借助线上短视频传播和“种草”平台等新媒体的推广提高影响力，培育新媒体宣传矩阵。注重精准传播、社群传播，通过大数据分析获取沧州文旅重要客源地和新兴客源地，积极与携程、马蜂窝、去哪儿、飞猪、抖音和小红书等平台建立战略合作关系，为城市增活力。

3.实施跨区域联动宣传推广。紧密围绕京津冀世界级城市群、中国大运河沿线城市和环渤海地区等重点区域，举办区域性文旅营销活动，探索互为旅游客源地和目的地的合作路径，形成跨区域协同宣传合力；利用高端展会平台开展海内外宣传营销，借力展会平台，实现汇商气，提高沧州文旅品牌影响力。